11月，工信部公告，2019年度全國(guó)稀土開(kāi)采、冶煉分離總量控制指標(biāo)分別為13.2萬(wàn)噸、12.7萬(wàn)噸。分別高于去年的12萬(wàn)噸和11.5萬(wàn)噸，上調(diào)了10%，是“有史以來(lái)配額最高的一次”。這意味著，2019年下半年的采礦配額為7.2萬(wàn)噸，較上年同期水平增長(zhǎng)了54%以上，下半年冶煉和分離配額為6.95萬(wàn)噸。

澳總理訪問(wèn)美國(guó) 洽談稀土產(chǎn)業(yè)合作開(kāi)發(fā)計(jì)劃

這可能緩解了外界對(duì)17國(guó)集團(tuán)（g17）主要稀土生產(chǎn)國(guó)將限制供應(yīng)的擔(dān)憂(yōu)。今年5月下旬，針對(duì)美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，我國(guó)提出了將稀土控制權(quán)‘武器化’的可能性，具體措施并未實(shí)施。

9月初，英國(guó)彩虹稀土提出將東非布隆迪的稀土礦產(chǎn)量提升約20倍，力爭(zhēng)成為中國(guó)之外的第二大稀土礦，并籌備在美國(guó)建一家稀土加工廠。業(yè)界人士認(rèn)為，英國(guó)彩虹稀土提產(chǎn)正是為了滿(mǎn)足美國(guó)對(duì)稀土的強(qiáng)勁需求。

9月底，美國(guó)與加拿大就稀土問(wèn)題進(jìn)行了商談，后者表示有足量的稀土礦藏，能‘可靠地供應(yīng)’美國(guó)稀土需求。

不僅如此，全球稀土產(chǎn)能第二的澳大利亞一口氣拋出了15個(gè)稀土礦業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)總成本將達(dá)57億澳元，欲挖掘其“稀土潛能”。有外媒透露，澳大利亞此舉意在聯(lián)合美國(guó)在全球爭(zhēng)奪更多的稀土市場(chǎng)份額。

據(jù)分析機(jī)構(gòu)羅斯基爾（ROSSKILL）分析師說(shuō)，中國(guó)稀土配額上調(diào)可以被視為一個(gè)信息，即中國(guó)‘有能力增加供應(yīng)，使美洲、歐盟和澳大利亞等地區(qū)正在開(kāi)發(fā)的稀土難以生存’。

但他補(bǔ)充說(shuō)，這可能“與中國(guó)國(guó)內(nèi)的供應(yīng)鏈狀況有很大關(guān)系”，并指出，在中國(guó)國(guó)內(nèi)的環(huán)境打擊下，中國(guó)越來(lái)越多地在海外尋找原料。

年初，我國(guó)發(fā)布的《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書(shū)就曾顯示，中國(guó)以23%的稀土資源承擔(dān)了世界90%以上的市場(chǎng)供應(yīng)，擁有至少85%的全球稀土加工能力。另一方面，我國(guó)也在向全球最大的稀土進(jìn)口國(guó)這一角色轉(zhuǎn)變——2018年累積進(jìn)口稀土4.14萬(wàn)噸，約為2015年之前的10倍，也是30年來(lái)的首次。因此，我國(guó)這次借中美貿(mào)易戰(zhàn)提升稀土配額計(jì)劃，顯得‘意味深長(zhǎng)’，變相壓低了稀土采購(gòu)價(jià)格，預(yù)計(jì)在未來(lái)的兩年，我國(guó)稀土進(jìn)口量將只增不減。

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