1月4日，工業和信息化部、發展改革委、自然資源部等12個部門發布了《十二部門關于持續加強稀土行業秩序整頓的通知》，明確了加強稀土行業秩序整頓的任務分工、主要目標和落實舉措，便于中央和各地形成部門合力，加強對違法違規行為的懲治力度。

官方解讀新特點：

一是分工更加明確，對稀有金屬部際協調機制成員單位、省級人民政府主管部門、行業協會和稀土集團的工作職責均作了進一步細化；二是督查更加有效，在要求地方定期開展自查基礎上，首次建立多部門聯合督查機制，每年開展1次專項督查，對違法違規行為進行問責；三是內容更加全面，不僅涵蓋了礦山開采、冶煉分離、資源綜合利用和貿易流通等全產業鏈環節，還補充了壓覆礦、代加工、獨居石、進口礦等內容；四是手段更加豐富，包括利用衛星遙感技術加強對私挖盜采、違規新建等情況的監控，將稀土金屬納入稀土專用發票監管，實行全產業鏈專票管理等。

針對進口稀土礦：

《通知》鼓勵國內稀土企業按照市場化原則，加強國際合作，規范有序參與境外資源開發和利用，但明確提出稀土礦進口應符合國家技術規范強制性要求，嚴禁偽報瞞報、進口手續一證多用等違法違規行為，要求稀土集團企業規范采購加工進口稀土礦，須在稀土產品追溯系統中如實填報相關信息。同時，針對部分稀土企業以“資源綜合利用”為名非法加工稀土礦產品進行無計劃生產，擾亂市場正常秩序的行為，《通知》進一步明確了資源綜合利用企業禁止加工包括進口礦在內的任何來源、任何形式稀土礦產品，必須嚴格按照項目核準或備案文件中對原料、工藝、設備等方面的要求，開展稀土功能材料及器件廢料等二次資源的回收利用。

對此，相關行業調研機構判斷該項重大政策的主要作用在于解決稀土供大于求的現狀，在全球經濟低迷需求不振的情況下，持續改善供應端，有利于稀土價格回暖。

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