9月25日，“關(guān)于開發(fā)性金融支持特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)和推進(jìn)礦物功能材料產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)的通知”下發(fā)。工信部、國開行決定聯(lián)合開展特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)（以下簡稱扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)）和礦物功能材料產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)（以下簡稱產(chǎn)業(yè)示范基地），強(qiáng)化政策制度優(yōu)勢和開發(fā)性金融功能作用，利用集中連片特困區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)優(yōu)勢非金屬礦資源，發(fā)展礦物功能材料等特色產(chǎn)業(yè)。

通知的具體內(nèi)容包括了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作要求、配套政策等。小編整理出其中最關(guān)鍵的執(zhí)行內(nèi)容進(jìn)行提煉，希望能幫助對(duì)通知的理解接受。

一、實(shí)施扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)

貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制和模式，形成政府、行業(yè)、金融多方合力。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，緊緊圍繞下游產(chǎn)業(yè)和民生消費(fèi)需求，因地制宜依托特色優(yōu)勢非金屬礦產(chǎn)資源，遴選實(shí)施20-30個(gè)基于非金屬礦產(chǎn)深加工的扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)，集中開發(fā)推廣和示范應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，增加適銷礦物材料品種，提高產(chǎn)品品質(zhì)，打造特色品牌。同時(shí)，建立完善土地租賃、礦產(chǎn)收益、務(wù)工投勞等長效扶貧機(jī)制，強(qiáng)化與貧困戶的利益聯(lián)接，提高產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)效，實(shí)現(xiàn)部分建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

工作要求

申報(bào)條件：

1.石墨、螢石、硅藻土、膨潤土、石英、方解石、高嶺土、硅灰石、云母、滑石、海泡石、凹凸棒粘土、伊利石、重晶石、沸石、花崗巖、大理巖等優(yōu)勢非金屬礦開發(fā)及深加工項(xiàng)目。

2.項(xiàng)目企業(yè)具有較強(qiáng)的綜合實(shí)力，持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品質(zhì)量良好，關(guān)鍵性能指標(biāo)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，經(jīng)營業(yè)績良好，具有較好的生態(tài)效益，近三年沒有發(fā)生重大安全環(huán)保事故，各項(xiàng)管理制度健全，無違法違規(guī)行為。

3.試點(diǎn)項(xiàng)目在獲得國家開發(fā)銀行融資支持前，需按照《中國人民銀行關(guān)于建立金融精準(zhǔn)扶貧貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度的通知》和國家開發(fā)銀行有關(guān)文件要求明確扶貧帶動(dòng)方式，落實(shí)扶貧帶動(dòng)成效，說明扶貧收益數(shù)據(jù)和帶動(dòng)建檔立卡人口數(shù)量，并附上有關(guān)文件和協(xié)議憑證。4.對(duì)處于集中連片特困區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，以及工業(yè)和信息化部定點(diǎn)扶貧地區(qū)的項(xiàng)目，國家開發(fā)銀行給予優(yōu)先支持。

二、培育產(chǎn)業(yè)示范基地

以節(jié)能環(huán)保、土壤治理、生態(tài)修復(fù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色建筑等需求為牽引，保護(hù)性開發(fā)重要非金屬礦資源，發(fā)展礦物功能材料及石材雕刻等產(chǎn)品，推廣應(yīng)用非金屬礦深加工的新技術(shù)新裝備，發(fā)展綜合利用和近零尾礦排放成套技術(shù)，實(shí)現(xiàn)特色非金屬礦產(chǎn)高效利用；鼓勵(lì)開發(fā)推廣高效節(jié)水節(jié)能等清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備，高效適用的礦山治理和修復(fù)技術(shù)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

“十三五”期間，打造20個(gè)左右資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)示范基地，并借助基地平臺(tái)進(jìn)一步吸引骨干企業(yè)赴貧困地區(qū)投資建設(shè)興業(yè)。

工作要求

支持重點(diǎn)：以現(xiàn)有少數(shù)民族和民族地區(qū)、集中連片特困區(qū)和革命老區(qū)內(nèi)優(yōu)勢非金屬礦種為重點(diǎn)（如前述申報(bào)條件所列品種），經(jīng)地方培育創(chuàng)建，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展水平領(lǐng)先、規(guī)模效益明顯，且在協(xié)同創(chuàng)新、集群集約、兩化融合、綠色安全等方面具有示范作用的礦物功能材料產(chǎn)業(yè)集聚集群區(qū)。

申報(bào)程序：“礦物功能材料產(chǎn)業(yè)示范基地”納入“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”統(tǒng)一管理，具體申報(bào)根據(jù)《國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》和國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地年度申報(bào)工作通知要求執(zhí)行，按照其中的“特色產(chǎn)業(yè)示范基地”系列予以優(yōu)先支持。

三、金融支持

國家開發(fā)銀行按照有關(guān)要求對(duì)工業(yè)和信息化部推薦的企業(yè)、項(xiàng)目和基地優(yōu)先開展授信評(píng)審。對(duì)滿足授信要求的項(xiàng)目，可提供中長期項(xiàng)目貸款和配套流動(dòng)資金貸款，主要用于設(shè)備購置和廠房、倉儲(chǔ)物流、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)。在不增加地方政府債務(wù)前提下，借款人可將土地、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)抵押、第三方保證擔(dān)保和采礦權(quán)質(zhì)押等方式作為信用結(jié)構(gòu)。以政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式開展的項(xiàng)目，PPP合同項(xiàng)下綜合收益及借款人綜合收益可作為還款來源，并采用協(xié)議項(xiàng)下權(quán)益質(zhì)押作為信用結(jié)構(gòu)。同時(shí)，將配合企業(yè)積極向地方爭取優(yōu)惠支持政策。

通知中的詳細(xì)內(nèi)容可自行查閱，同時(shí)可下載“特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)表”附件查看。

附件：特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)表

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