2017年7月26日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的進(jìn)口鋁型材作出反規(guī)避調(diào)查終裁，認(rèn)定所有從中國(guó)進(jìn)口（包括生產(chǎn)商、出口商和進(jìn)口商）的經(jīng)熱處理后的5050鋁型材產(chǎn)品均規(guī)避了反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施，對(duì)2016年3月21日后所有進(jìn)口自中國(guó)的鋁型材暫停清算。

調(diào)查緣由：美國(guó)認(rèn)為忠旺集團(tuán)通過(guò)墨西哥工廠避稅

制裁升級(jí)

首先強(qiáng)調(diào)的是“反規(guī)避”，是國(guó)家針對(duì)國(guó)際貿(mào)易反傾銷(xiāo)中的規(guī)避行為所采取的反規(guī)避措施。指進(jìn)口國(guó)為限制國(guó)外出口傾銷(xiāo)商采用各種方法排除進(jìn)口國(guó)反傾銷(xiāo)稅的適用而對(duì)該種行為采取相應(yīng)救濟(jì)的法律行為。它與單純的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼“雙反”有聯(lián)系，但又不同，可以理解為程度加深，動(dòng)真格的。

反規(guī)避措施范圍包括：進(jìn)口國(guó)零配件組裝規(guī)避行為，第三國(guó)制成品組裝規(guī)避行為，輕微改變的產(chǎn)品，后改進(jìn)的產(chǎn)品，對(duì)下游產(chǎn)品的監(jiān)督，虛構(gòu)的正常價(jià)值，等方面。隨著反規(guī)避行為更加隱蔽以及貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)的加強(qiáng)，反規(guī)避措施的范圍也將不斷擴(kuò)大。如歐盟已將作錯(cuò)誤的原產(chǎn)地申報(bào)、進(jìn)口拆散的成套配件等納入反規(guī)避的范圍之內(nèi)。

粗加工產(chǎn)品如半成品輪轂，無(wú)法規(guī)避雙反

環(huán)保升級(jí)

1月12日，美國(guó)政府向世界貿(mào)易組織發(fā)起原鋁訴訟。2月初，中國(guó)制定了《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》的征求意見(jiàn)稿，根據(jù)該方案，計(jì)劃削減山東、河南和山西3省氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能的50%，上述三省再加上河北電解鋁產(chǎn)能的30%。

近日，山東省印發(fā)《2017年環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題綜合整治攻堅(jiān)方案》提出，對(duì)達(dá)標(biāo)排放的氧化鋁、電解鋁、炭素等行業(yè)分別限產(chǎn)30%以上、30%左右、50%以上，對(duì)達(dá)不到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或限值要求的實(shí)施停產(chǎn)。

目的還是手段

筆者對(duì)目前環(huán)保升級(jí)的看法是，這既是目的也是手段，目的可以僅僅是治理環(huán)境污染，也可以包括去產(chǎn)能。此次美國(guó)的反規(guī)避終裁不是結(jié)束，以經(jīng)驗(yàn)判斷，歐盟、澳洲、印度，等等太多國(guó)家地區(qū)都可能加入，在國(guó)家層面做出去產(chǎn)能應(yīng)對(duì)很正常。那么，企業(yè)該思考和判斷的就是，到底初衷如何？！

粉體圈 作者：郜白