近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），工信部《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景、特點(diǎn)、重點(diǎn)內(nèi)容等分七個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。我們節(jié)選出其中部分重點(diǎn)內(nèi)容供大家了解學(xué)習(xí)。

在化解“過(guò)剩產(chǎn)能”上有何新措施？

一是嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)到2020年底前，嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目，并在政策上首次要求在2017年底前暫停實(shí)際控制人不同的企業(yè)間的水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能置換，即產(chǎn)能置換只能在同一個(gè)實(shí)際控制人控制的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行。二是對(duì)前一段化解過(guò)剩產(chǎn)能的成效進(jìn)行了確認(rèn)。《意見(jiàn)》還針對(duì)水泥窯協(xié)同處置、工業(yè)玻璃方面存在的新增產(chǎn)能問(wèn)題，堵死了漏洞。三是在淘汰落后產(chǎn)能上，依法依規(guī)進(jìn)行。并強(qiáng)調(diào)了立即、按日、3個(gè)月、6個(gè)月等期限規(guī)定。同時(shí)，支持企業(yè)主動(dòng)壓減過(guò)剩產(chǎn)能，明確了搭建產(chǎn)能整合平臺(tái)、生產(chǎn)許可證辦理等支持政策。四是全面推行錯(cuò)峰生產(chǎn)。五是開(kāi)展化解過(guò)剩產(chǎn)能試點(diǎn)。

“補(bǔ)短板”從何入手？

一是大力發(fā)展綠色建材，加快大宗產(chǎn)品升級(jí)換代。落實(shí)《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》，開(kāi)展綠色建材評(píng)價(jià)，發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄；提升水泥產(chǎn)品檔次，拓展水泥產(chǎn)業(yè)功能，停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥，重點(diǎn)生產(chǎn)42.5及以上等級(jí)產(chǎn)品，加快發(fā)展專用水泥、水泥制品和部件化制品，積極利用尾礦廢石、建筑垃圾等固廢發(fā)展、砌塊墻材、低碳水泥等產(chǎn)品；發(fā)展高端玻璃及制品，提高建筑玻璃附加值，推廣應(yīng)用低輻射鍍膜（Low—E）玻璃板材、真（中）空玻璃、節(jié)能門窗等產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)種植和觀光大棚所需的結(jié)構(gòu)功能一體化玻璃板材及制品；促進(jìn)陶瓷產(chǎn)品智能化個(gè)性化，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，推廣薄型化的陶瓷磚以及節(jié)水、輕量的衛(wèi)浴潔具，開(kāi)發(fā)多功能產(chǎn)品、智能家居等用品；加快墻體材料升級(jí)換代，發(fā)展本質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保、輕質(zhì)高強(qiáng)的墻體和屋面材料、外墻保溫材料，推進(jìn)構(gòu)配件工廠化生產(chǎn)，引導(dǎo)利用可再生資源制備新型墻體材料。

二是培育壯大無(wú)機(jī)非金屬新材料，打造新增長(zhǎng)點(diǎn)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，采用“一條龍”模式，加快推進(jìn)玻璃纖維、碳纖維及其復(fù)合材料、玻璃基板、光纖預(yù)制棒、高壓電瓷、陶瓷分離膜、閃爍晶體、激光晶體等產(chǎn)品的首批次示范應(yīng)用，擴(kuò)大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模；加大協(xié)同攻關(guān)力度，大力開(kāi)發(fā)纖維增強(qiáng)樹(shù)脂基復(fù)合材料等新材料產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢測(cè)專用裝備，提高裝備控制精度、自動(dòng)化水平和生產(chǎn)工藝穩(wěn)定性；加快推進(jìn)各類新材料品種的系列化、標(biāo)準(zhǔn)化和低成本化，更好滿足差異化需求；堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，立足產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和應(yīng)用需要，建立完善新材料的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

三是推進(jìn)非金屬礦精深加工，發(fā)展礦物功能材料。以石墨、高嶺土、膨潤(rùn)土、硅藻土等非金屬礦精深加工為重點(diǎn)，強(qiáng)化礦物功能材料應(yīng)用研究；加大在礦物均化、提純、超細(xì)磨粉、分級(jí)級(jí)配、表面改性等方面攻關(guān)力度，發(fā)展非金屬礦物材料生產(chǎn)加工專用設(shè)備和檢測(cè)儀器；瞄準(zhǔn)下游產(chǎn)業(yè)和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要，差別化發(fā)展用于節(jié)能防火、填充涂敷、環(huán)保治理、儲(chǔ)能保溫的礦物功能材料；結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧和區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展具有地方特色的非金屬礦綠色精深加工產(chǎn)業(yè)。

如何“降成本”、“增效益”？

建材工業(yè)要落實(shí)好國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略和《中國(guó)制造2025》，重點(diǎn)從以下方面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益：

一是推進(jìn)綠色發(fā)展。開(kāi)發(fā)推廣玻璃熔窯高效燃燒、余熱利用技術(shù)以及陶瓷窯爐脫硫脫硝除塵綜合治理、原料干法制粉和連續(xù)球磨等技術(shù)，提高能源梯級(jí)利用水平；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和企業(yè)實(shí)施“煤改氣”、“煤改電”工程，支持生產(chǎn)企業(yè)向特色園區(qū)集聚，集中發(fā)展使用低成本清潔燃煤氣化燃料等清潔能源；鼓勵(lì)整合玻璃用硅砂、石英砂和砂石骨料用尾礦、廢石等資源，提高綜合利用水平；進(jìn)一步深化污染治理，加大無(wú)組織排放治理力度。

二是發(fā)展智能制造。
　　

三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。
　　

四是開(kāi)展產(chǎn)能合作。

粉體圈 郜白

參考來(lái)源：人民網(wǎng)