近期，國家能源局、工業和信息化部、國家認監委聯合發布了《關于促進先進光伏技術產品應用和產業升級的意見》(以下稱《意見》)，意見提出，要提高光伏產品市場準入標準，實施“領跑者”計劃，引導光伏技術進步和產業升級。

《意見》還明確，國家支持的解決無電人口用電、偏遠地區缺電問題和光伏扶貧等公益性項目、國家援外項目、國家和各級能源主管部門組織實施的各類光伏發電應用示范項目、各級地方政府使用財政資金支持的光伏發電項目以及在各級政府機構建筑設施上安裝的光伏發電項目，優先采用“領跑者”先進技術產品。

通過已發布的意見可以看出，此次是改善光伏產業發展格局，改變現有市場的混亂局面，促進光伏產業技術進步和產業升級。可以說，此次《意見》出臺是針對光伏產業自身發展現狀而言的。

近些年來，我國光伏技術進步明顯加快，市場規模迅速擴大，為光伏產業發展提供了有力的市場支撐。與此同時，也出現了部分落后產能不能及時退出市場、先進技術產品無法進入市場、光伏產業整體技術升級緩慢、光伏發電工程質量存在隱患等問題。

嚴格明確市場準入標準，可以推動光伏產業兼并整合，控制光伏產品產能過剩，尤其是部分不具備技術研發能力企業的產能過剩，并且逐步改變關鍵設備和核心技術上先從國外購買再復制、利用國內廉價勞動力和環境成本大量生產的“拿來主義”老路。

     對于上游制造業而言，國內光伏產業兩極分化現象較為嚴重，由于光伏融資難問題尚未有效解決，行業貨款拖欠現象較為嚴重。而宏觀上，整個行業在去產能化的進程中，上游產品，如石英砂的需求，將會受到顯著影響。對行業趨勢的了解，尤其是上游制造業來說，此時擴大產能恐怕不是明智之舉，而轉換產品結構，提升粉體技術才是正確應對。

（粉體圈 作者：啟東）