2014年9月初，國家發(fā)展改革委、財政部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整排污費征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》。通知規(guī)定，2015年6月底前，各省（區(qū)、市）要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.2元，污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和五項主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）排污費征收標(biāo)準(zhǔn)不低于每污染當(dāng)量1.4元。國家鼓勵污染重點防治區(qū)域及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，制定高于上述標(biāo)準(zhǔn)的征收標(biāo)準(zhǔn)。各地要建立差別排污收費機(jī)制，對超排放限值或超總量指標(biāo)排放污染物的，以及列入淘汰類目錄的企業(yè)，實行較高的征收標(biāo)準(zhǔn)；對治污效果較好的企業(yè)實行較低的征收標(biāo)準(zhǔn)。

       新的標(biāo)準(zhǔn)突出了差異化的征收政策，差異化征收因子為二氧化硫、氮氧化物和煙塵。企業(yè)污染物濃度值高于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值的，超標(biāo)部分按調(diào)整后排污費征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍標(biāo)準(zhǔn)征收；已發(fā)放排污許可證的企業(yè)，污染物排放超過排放總量指標(biāo)的，超標(biāo)部分按照調(diào)整后排污標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收；同時存在污染排放濃度值超標(biāo)和污染排放超過總量指標(biāo)兩種情況的，加兩倍征收排污費；企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》規(guī)定的淘汰類的，也按照調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。

       現(xiàn)行排污收費制度是2003年建立的，實施十多年來，對籌措污染治理資金，防范污染起到了積極作用，過程中也逐步暴露出一些問題。排污費征收標(biāo)準(zhǔn)偏低，未對企業(yè)排污形成有效約束；沒有實行差別化排污收費政策，不能充分調(diào)動企業(yè)治污減排的主動性。如鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫，去除1千克二氧化硫運行費用約為5到8元，而目前排污收費每千克二氧化硫收費僅為1.26元（每污染當(dāng)量1.2元換算成公斤即是1.26元），造成一些企業(yè)寧可交排污費也不愿運行治污設(shè)施。

       政策要求，2015年底前，國家重點監(jiān)控企業(yè)中的火電、鋼鐵、水泥、造紙、紡織、玻璃、涂料等主要污染行業(yè)，必須實現(xiàn)嚴(yán)格按自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費；2016年底前，所有國家重點監(jiān)控企業(yè)均要實現(xiàn)按自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費。

       對于涂料行業(yè)，似乎是要驗證“禍不單行”，很多企業(yè)還沒從消費稅的委屈中走出來，又為排放新標(biāo)而一籌莫展，也難怪剛剛不久前結(jié)束的中國涂料行業(yè)工作年會上，會長孫蓮英會預(yù)計未來5年將出現(xiàn)倒閉潮。對于鈦白粉的加工，目前氯化法未行，硫酸法當(dāng)?shù)溃A(yù)計未來五年，將減少一半數(shù)量，這也與污染問題密切相關(guān)。

（粉體圈 作者：圈視角）