河南省電解鋁、氧化鋁產能均居全國第三，鋁工業之于河南省的產業地位不言而喻。日前，國家發改委和工信部聯合下發“關于促進氧化鋁產業有序發展的通知”，表達了對當前我國氧化鋁嚴重產能過剩隱憂。河南省工信部隨即發布了鋁工業轉型發展行動方案（2018—2020年）。

方案指出，力爭到2020年，電解鋁年產能穩定在250萬噸左右，鋁材加工年產能保持在1200萬噸以上、優勢產品噸附加值達到1萬元以上，培育5家百億級鋁加工企業、2—3個千億級產業集群。

《方案》歸納了四個基本原則：高端、綠色、集群、精品，并從5個方面闡述主要路徑：

（一）調高調優一批產品和品牌。圍繞特色化、專業化發展，支持重點鋁加工企業科學確定產品定位，實施一批具有帶動力的精深加工項目，“一企一策”培育特色產品、拳頭產品，打造具有國際競爭力的產品品牌。依托骨干鋁加工企業，大力推動向高強高韌鋁合金、高端精深鋁合金加工延伸，發展航空航天用、交通運輸用、電子信息用等高附加值產品，相關產品力爭獲得汽車用鋁產品、船用產品、軍工產品等質量體系認證；加快推進“以鋁節銅、以鋁代鋼、以鋁代木、以鋁代塑”，發展建筑模板、建筑維護板、鋁制家具、罐體材料、包裝鋁箔、鋁導桿（線）等終端消費類產品；以產業轉移、延伸鏈條為途徑，圍繞交通、建筑等領域彌補擠壓型材短板。強化需求導向，引導重點企業與汽車及零部件、電子電器、大型家電等鋁材消費量大的企業，建立“一對一”“一對多”精準化對接長效機制，共建國家和省級生產應用示范平臺，對符合條件的重點鋁合金新材料首批次應用保費按規定予以支持。打造中國汽車輕量化先導區、軍工配套產品生產基地。

（二）做大做強一批企業和集群。發揮市場、資源和產業基礎優勢，加快壯大龍頭企業和產業集群。支持明泰鋁業、萬達鋁業、興發鋁業、恒美鋁業等企業發展成為以高端產品為主導的鋁加工龍頭企業；大力引進國內外鋁加工知名企業，整合資源建設高端鋁加工項目，發展成為具有引領帶動作用的龍頭企業。鼓勵豫聯集團、伊川電力、萬基控股、神火集團等企業發揮產業基礎優勢，建設精深加工項目、一體化發展。鼓勵國內鋁加工企業或電解鋁企業新建高端鋁加工項目，允許通過產能置換到省外優勢地區建設電解鋁供應基地，形成以資本為紐帶的省內高端加工、省外前端供應的產業一體化格局。依托洛陽、鞏義、長葛等鋁加工產業集聚區，積極推廣以商招商經驗，在骨干企業周邊引進中小型鋁材深加工商，在廢鋁資源集聚地發展再生鋁，建設一批特色鮮明的百億級鋁精深加工專業園區，打造有影響力的千億級鋁加工產業集群。開展鞏義鋁工業轉型發展省級示范，打造具有較大國際影響力的鋁產品品牌中心、研發中心、教育中心、新產品發布中心和生態鋁產業示范基地。

（三）實施綠色化改造。堅持源頭減量、過程控制、末端循環的理念，圍繞“氧化鋁—電解鋁—鋁加工—終端用鋁產品”產業鏈，建設鋁工業綠色供應鏈體系。研究制定方案，啟動實施重點氧化鋁企業赤泥堆場生態修復工程，鼓勵氧化鋁企業赤泥減排技術研究，提高赤泥綜合利用率，2020年達到10%以上。2019年年底前，符合條件的電解鋁及鋁用炭素企業完成超低排放改造。退出城市中心城區電解鋁產能，淘汰單廠規模20萬噸以下產能。加強鋁加工無組織排放、VOCs（揮發性有機物）治理，推動鋁加工企業退城進園，關停環保不達標的散亂污企業。建設許昌市長葛市大周廢鋁回收交易市場、拆解市場，打造年產百萬噸級的再生鋁生產基地，建設覆蓋全社會金屬鋁再生利用體系。根據企業排放水平實施綠色調度制度，對評為綠色環保引領企業的，原則上不再實施錯峰生產。

（四）提升電解鋁競爭力。嚴禁電解鋁新增產能，將電解鋁產能穩定在250萬噸左右，增強全產業鏈的協同性。探索鋁電雙贏運營模式，以電力體制改革為契機，完善自備電廠價格政策，依法依規按照最低額度收取費用；探索燃煤自備機組關停代發模式，鼓勵電解鋁企業自備機組關停后自發自用電量由大型高效清潔機組代發，并作為增量參與市場直接交易，關停替代后力爭不高于原有電價水平。針對骨干電解鋁企業完善銀行債權人委員會制度，探索拉長還貸周期的有效辦法，支持企業以債轉股、股權出讓、整體上市等方式融資，降低企業負債率。支持企業通過智能化、綠色化和技術改造，將電解鋁作為中間產品與后加工銜接，力爭一步合金化、產品精品化、生產個性化，將符合條件的項目納入示范項目給予支持。

（五）推動產業鏈協同發展。2019年年底前，全省符合條件的鋁用炭素企業完成超低排放改造。嚴禁以任何名義新增鋁用炭素產能，2020年10月底前，淘汰10萬噸/年以下的獨立鋁用炭素企業，退出不符合環保、安全要求的獨立炭素企業。嚴格按標準建設鋁土礦綠色礦山，實施生態修復工程，支持鄭州、洛陽、三門峽等省轄市采取更加嚴格的措施，淘汰鋁石煅燒和棕剛玉等消耗鋁土礦的高能耗產能。增強鋁行業市場話語權，抓好洛陽、鞏義鋁錠交易市場建設，建設洛陽有色金屬交易中心、鞏義中部鋁港，提升鞏義、洛陽交割倉庫容納能力，完善新疆鋁錠河南加工模式，促進鋁工業與物流、金融、貿易、互聯網等深度融合。